殺人未遂事件を起こした現職都知事が、新聞記者の渡辺達哉（町田啓太）を犯人に仕立てたことが明らかになり東京都のイメージは悪化。次期都知事選で汚名を返上したい民自党本部は、政治評論家・川本栄太（徳重聡）を公認候補として推薦。一方、都議会のドンとして都政を牛耳る黒羽真二郎（石坂浩二）は、都議・四方田正美 （高島礼子）を擁立し、民自党候補同士が対立。さらに設楽拳一（唐沢寿明）の“ささやき”で達哉も立候補することを決意する。
そうした中、大手ゼネコンの浜潮建設社長・氏原巧巳（加藤雅也）の娘・早紀（大友花恋）が誘拐される事件が発生。犯人からの要求は、民自党幹事長・須崎一郎（小林薫）らの下で浜潮建設が進める東京湾の埋め立て事業の中止だった。犯人との交渉役になった拳一は、早紀を救うべく、前代未聞の人質交換を提案する。誘拐事件の犯人は誰なのか、そしてその目的とは―。

＜2023年 全5話＞